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南寧市政協推行同類提案集中辦理工作紀實
“瘦身清單”顯活力 “集成辦理”贏民心
——南寧市政協推行同類提案集中辦理工作紀實
中共二十屆四中全會明確了“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，第四個就是“堅持全面深化改革”。勇做新時代的弄潮兒，靠的是改革；推進中國式現代化，靠的也是改革。久久為功的改革進程，人民政協既是見證者、參與者，也是實踐者、推動者。
一張長長的提案清單，曾經是許多承辦單位年復一年的“壓力清單”，答復要精準，落實要到位，溝通要充分……如今，在南寧市政協的改革創新中，提案辦理工作正悄然迎來深刻轉變。
近年來，南寧市政協積極創新提案工作機制，堅持在繼承中發展、在實踐中創新，大力推行同類提案集中辦理，通過“合并同類項”、優化流程、強化協商，推動提案工作從“重數量”向“重質量”、“重答復”向“重落實”轉變，有效提升了提案辦理的整體效能。
這一改革，不僅是政協工作流程的優化，更是踐行“提案不在多而在精”理念的生動實踐。以提案集中集成辦理促進深度協商互動，實現了發展見效、群眾受益、委員滿意、部門認可的多贏局面。
創新機制：從“件件辦理”到“分類集成”
“過去一到提案交辦時，面對數百件提案，很多辦理部門都感到壓力巨大，難免存在‘文來文往’的現象。”市政協提案委副主任范徽琳坦言。
如今，翻開《同類提案集中辦理目錄表》，變化清晰可見。以“推動南寧市人工智能產業發展”類別為例，共合并了17件提案，內容涵蓋產業布局、基礎設施建設、人才培養、應用場景、國際合作等諸多方面。按照傳統辦理方式，需由發展改革委、科技局、稅務局、工業和信息化局等部門分頭回應，現在通過協同辦理、統一答復，大大減少了協調成本。
這一轉變，源自南寧市政協的創新探索。在推行同類提案集中辦理過程中，市政協同步創建了“一張清單、一份答復、一次見面協商”的“三個一”工作機制，確保“減量”不“減質”、“增效”又“增溫”。
“以前每個部門都要分別回復，現在會辦單位將意見匯總給主辦單位，形成統一答復，效率提高了不少。”南寧市科技局參與人工智能產業發展提案辦理的工作人員表示。
“并案不是簡單疊加，而是通過系統梳理形成聚焦問題的建議清單，讓辦理單位能夠精準發力。”市政協提案委主任韋杰鵬介紹道。
數據見證實效。市政協十二屆四次會議期間，351件立案提案中的203件同類提案被歸并為66類，承辦單位辦理和答復量減少39.03%。到了市政協十二屆五次會議，這一機制更趨成熟，將立案提案中的275件同類提案歸并為70大類，提案辦理量減少50.2%，“瘦身”更徹底，“增效”更顯著。
合力破局：從“被動回應”到“主動擔當”
“一開始，有些委員擔心并案后會淡化個人提案的關注度，但實踐證明，合并后的提案反而更受重視。”市政協提案委副主任余勝說。
市政協建立了提案辦理協商督辦全覆蓋機制，除市領導領銜督辦重點提案外，將所有立案提案分為8大類，由市政協分管副主席牽頭督辦，相應專委會具體組織實施，確保每件提案都有專門力量跟蹤落實。
“提案并案后，分量更重了，承辦單位更加重視。”參與“校園食品安全”提案的委員表示：“現在主辦單位專門組織我們到學校周邊調研，實地察看食品衛生狀況，一起商討治理措施。”
承辦單位的態度也從“被動答復”轉向“主動協商”。市市場監管局作為“校園周邊食品安全”提案的主辦單位，積極開展學校食品供應商食品安全風險隱患排查治理，指導督促學校食品供應商加強生產經營過程控制，結合實際建立健全食品安全管理制度，建立了長效機制。
“過去忙于回復公文，現在有更多精力深入調研和落實提案建議，政協方案、政協智慧對于我們工作的推動促進作用更加彰顯。”市市場監管局相關負責人表示。
落地有聲：從“零散建議”到“系統施策”
“通過推行同類提案集中辦理，我們不僅實現了工作流程的優化與效能的提升，更推動了提案辦理工作由‘點上破題’向‘面上推進’的深刻轉變，助力一批重點難點問題破解。”市政協副主席唐咸興說。
在“平陸運河發展”類別中，多件提案聚焦東部新城集疏運體系、南寧港服務效能提升等，由南寧市交通運輸局牽頭，聯合發改、商務等部門統籌推進，為平陸運河經濟帶建設提供政協智慧。
關于“托育服務及體系建設”的提案，合并后由南寧市衛健委主辦，有效推動市托幼一體化工作建設，出臺了《南寧市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度》。目前南寧市開設托班的幼兒園共有111所，可提供托位2522個。
“智能醫療”“人工智能+文旅”“智能車聯網”等新興領域提案，通過集中辦理加速政策集成和創新試點，推動打造面向東盟的人工智能合作高地。
“我們要將這些大膽探索推進實施的工作措施進一步完善，形成明確的工作流程，為持續提升提案工作質量打下堅實基礎。”市政協主席楊維超表示，提案辦理不是“辦文”，而是“辦事”；不是“答復”，而是“回應”，只有讓發展見效、群眾受益、委員滿意、部門認可，提案工作才能真正體現價值。
從市政協十二屆四次會議的探索起步，到市政協十二屆五次會議的深化完善，南寧市政協同類提案集中辦理工作機制已步入常態化、規范化、制度化的軌道。它不僅是提案辦理方式的一次革新，更是政協工作追求質量導向、效能導向的深刻轉變。
新征程上，南寧市政協將繼續堅持守正創新，不斷完善機制，擦亮提案工作品牌，更好地發揮政協“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，廣泛匯聚委員智慧力量，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。□ 張 曦
